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“陛下恕罪!”

众人浑身一震,直接都站了起来。

皇帝的话虽然轻,但实际很重了。

普天之下莫非王土,率土之滨莫非王臣,皇权不下乡,这不是说大明皇权不行吗?

袁可立低声道:“陛下,皇权不下乡主要是三种因素导致的,其一,交通不便的问题;

其二人口聚集的问题,有时候方圆数里只有几十户人家,

其三则是……绅权。”

说到这里,袁可立脸色严肃了起来:“太祖之前,皇权、相权并立,共同治理国家,

但在这两者之外,还有另一种权利,那就是绅权,顾名思义就是绅士的权力。

这里的绅就是乡绅或士绅,包含了拥有乡一级土地治权的地主,

有土生土长的同姓宗族元老,有武官解甲归田和文官告老还乡的退休官员,

有对当地做出贡献的乡贤,还有取仕不成但能教

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