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“百年海军”不仅道出了造船周期长，也道出了海上航行与作战的艰难不易，而后者恰恰需要大批经验丰富的水手。相对建造战船来说水手招募要容易一些，但也仅是稍显容易一些而已。当下招俫上岛的流民之中，熟悉水性的人其实不多，精通航海的则更少，况且流求公司的商船队和渔船队也需要大量的水手，故新成立海军舰队水手的缺口仍然很大，特别是精通海战的水手。廖泥鳅想了不少办法招募水手，主要是三类人：一是沿海失业的渔民和商船水手，二是有在官军水军经历的人员。三是不愿继续再过刀口舔血生活的海盗。只不过一段时间之后，仍然是效果寥寥，只招募到了不到一千人，离他定下的五千人的目标差距实在不小。
当下流求虽然得到了一定的开发，但在世人眼中仍然是疫瘴之地，不到走投无路是不会主动前来投奔的。无奈
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